Hiermee wordt bedoeld een vergoeding door de gemeente aan een burger van schade die het gevolg is van nalatigheid van de gemeente. 

Wanneer een persoon schade lijdt door nalatigheid of schuld van de gemeente, bijvoorbeeld wanneer hij struikelt door een losliggende trottoirtegel en daardoor zijn been breekt, dan kan de gemeente voor de schade wettelijk aansprakelijk gesteld worden.